40-е заседание Комитета АЭВТ по аэропортовому и наземному обслуживанию
Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ), 13 апреля 2015 года
9 апреля 2015 года состоялось 40-е заседание Комитета АЭВТ по аэропортовому и наземному обслуживанию. Вел заседание В.А. Пшеницын.
Члены Комитета заслушали и обсудили отчет председателя Комитета В.А. Пшеницына "О работе Комитета в 2014 году". В ходе обсуждения работа Комитета в отчетном периоде признана удовлетворительной. Члены Комитета активно участвовали в экспертной оценке правовых актов, вносили предложения по улучшению качества наземного обслуживания в аэропортах.
Вместе с тем, члены Комитета в результате дискуссии за круглым столом отметили, что в системе наземного обслуживания и взаимодействия авиакомпаний и аэропортов по-прежнему существуют проблемы в области нормативного регулирования.
Так, в рамках принятия Федерального закона от 21 июля 2014 года № 253-ФЗ, ликвидации системы сертификации аэропортовой деятельности неурегулированы вопросы осуществления системного государственного контроля за соответствием аэропортов обслуживающих компаний в аэропортах требованиям нормативно-правовых актов РФ. В условиях монопольного характера оказания услуг в российских аэропортах наличие такого контроля является обязательным.
Особое внимание уделено отсутствию в правовой системе РФ понятия "Наземное обслуживание", точного перечня процедур, входящих в него, отсутствию требований к квалификации наземного персонала, программам их подготовки и т.п.
Также была отмечена положительная динамика, достигнутая в процессе работы ПУЛа авиакомпаний АЭВТ по ПОЗ. Проводимые на протяжении двух лет специализированные аудиты по ПОО приносят положительные результаты – сокращается количество выявленных несоответствий, идет активная работа аэропортов по их устранению, все большее число аэропортов показывает готовность к осуществлению противообледенительной защиты ВС в соответствии с российскими, международными стандартами и требованиями авиакомпаний.
Члены Комитета обратили внимание на тот факт, что продолжается активный рост уровней тарифов и сборов в российских аэропортах. При этом многие российские аэропорты показывают положительные финансовые результаты по итогам 2014 года, чего не скажешь о российских авиакомпаниях, вынужденных практически выживать в нынешних непростых условиях. Принято решение делегировать АЭВТ включиться в процесс согласования ФСТ тарифов и сборов аэропортов с целью оказания влияния на динамику роста тарифов.
Отдельным вопросом члены Комитета по АПиНО выразили серьезную озабоченность в связи с отсутствием конкуренции в сфере аэропортовых услуг в РФ. Проект изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах», который должен был придать импульс появлению новых компаний в области НО, появлению возможности авиакомпаниям самостоятельно выполнять те или иные операции, не принят, его судьба неизвестна.
Комитет рассмотрел комплекс мер и принял соответствующие решения по организации и проведению экспертизы нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Комитета по АПиНО. В установленные разработчиками сроки в Минтранс России будет направляться консолидированная позиция АЭВТ с приложением конкретных предложений по поступающим на экспертизу проектам нормативных правовых актов.
АО "ГТЛК"
ПАО "Аэрофлот"
Авиакомпания AZUR air
АО "Международный Аэропорт "Уфа"
АО "Авиакомпания "Россия"
АО "Навигатор"
ФАУ ЦАГИ
АО "ОДК"
АО УК "Аэропорты Регионов"
АО "Авиакомпания "Россия"
АО "Хабаровский аэропорт"
АО "ГТЛК"
АО "Авиакомпания "Сибирь"
Авиакомпания Somon Air
ФАУ ЦАГИ
ФАУ "Главгосэкспертиза России"
ООО "Аэромакс"
АО "ОДК"
ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр"
Международный аэропорт Сургут