Разъяснения ГК ОрВД к заявлению Председателя Совета директоров ОАО «Международный аэропорт Внуково» Виталия Ванцева о причинах авиационного происшествия в аэропорту Внуково

Госкорпорация по  организации воздушного движения в Российской Федерации отмечает, что сделанное Председателем Совета директоров  ОАО «Международный аэропорт Внуково» и совладельцем этой воздушной гавани Виталием Ванцевым в интервью газете РБК заявление о том, что «именно Госкорпорация отвечает за все маневрирования, за все, что происходит на аэродроме», не соответствует действительности.

 

По действующему российскому воздушному законодательству (Федеральным авиационным правилам (ФАП 121 и ФАП 128) и «Руководству по эксплуатации гражданских аэродромов РФ») ответственность за действия аэропортовых служб на летном поле аэродрома возлагается на главного оператора аэропорта. В аэропорту Внуково таковым является ОАО «Аэропорт «Внуково». 

 

ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» считает подобного рода высказывания эмоциональными, ошибочными и несвоевременными. В настоящий момент Следственный комитет Российской Федерации и Межгосударственный авиационный комитет проводят в рамках своих полномочий расследование катастрофы самолета Falcon-50, столкнувшегося с машиной аэродромной службы ОАО "Внуково". По данным Следственного комитета, опубликованным в СМИ, в крови водителя машины был выявлен алкоголь в объеме 0,6 промилле.

 

Справка:

 

В соответствии с  Федеральным авиационным правилам (ФАП 121 и ФАП 128) и «Руководству по эксплуатации гражданских аэродромов РФ» (РЭГА РФ), утвержденным авиационными властями России и соответствующим всем международным нормам ИКАО, ответственность за действия аэропортовых служб на летном поле лежит непосредственно на администрации воздушной гавани. Это же зафиксировано и во введенном приказом по ОАО «Аэропорт «Внуково» документе «Технология взаимодействия аэродромной службы с Внуковским центром ОВД и другими наземными службами, обеспечивающими полеты на аэродроме «Внуково», Так, в ФАПе 121 (СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЮРИДИЧЕСКИМЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ АЭРОПОРТОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО АЭРОДРОМНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ) указано, что «управление аэропортовой деятельностью и схема взаимодействия служб, осуществляющих аэродромное обеспечение полетов, между собой и с другими службами должны обеспечивать выполнение основных правил безопасности и регулярности полетов воздушных судов, исключать случаи повреждения воздушных судов на земле при техническом обслуживании воздушных судов, эксплуатационном содержании аэродрома, выполнении транспортных работ в аэропорту». Отметим, что юридическим лицом, осуществляющим аэропортовую деятельность, в данном случае является ОАО «Аэропорт «Внуково».

 

В ФАПе 128 (ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) указано, что «организация работ на аэродроме, время начала и окончания работ по подготовке аэродрома к полетам воздушных судов, определяется главным оператором аэропорта и в письменной форме согласовывается с органом ОВД аэродрома (при его наличии)». Там уточняется, что «работы на летном поле аэродрома проводятся только с разрешения руководителя полетов и под руководством ответственного лица аэродромной службы главного оператора аэропорта за проведение работ». Особо подчеркивается, что «порядок расстановки и организации движения воздушных судов, спецтранспорта и средств механизации на аэродроме устанавливается главным оператором аэропорта в соответствии с требованиями "Инструкции по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации"». Поясним, что главным оператором аэропорта «Внуково» является указанное выше ОАО «Аэропорт «Внуково».

 

В Руководстве по эксплуатации гражданских аэродромов РФ прописано, что «выезд транспортных средств на летные полосы, рулежные дорожки и другие рабочие площади производится только с разрешения руководителя полетов или диспетчера старта-посадкипосле согласования проведения работ с ответственным лицом аэродромной службы не позднее, чем накануне дня их выполнения, сообщая при этом о характере работ, месте и времени их проведения».

 

До начала работ ответственному должностному лицу из состава администрации аэропорта предписывается «сообщить руководителю полетов о необходимости выполнения работ, месте, характере и предполагаемой их продолжительности». Затем он должен «поставить задачу рабочим и водителям, указав место, порядок проведения работ, время начала и окончания их выполнения, порядок связи и сигнализации, обратив особое внимание на необходимость немедленного освобождения взлетной полосы и критических зон РМС после получения команды по каналам связи или установленному сигналу об их освобождении».

 

Во время проведения работ ответственный сотрудник аэропорта обязан «следить за ходом их выполнения строго на установленных и согласованных с руководителем полетов участках летного поля и обеспечивать меры безопасности». Здесь же уточняется, что для пересечения летной полосы спецавтотранспортом, оснащенным специальным оборудованием, водитель такой машины обязан запросить у диспетчера старта-посадки разрешение. После пересечения летной полосы и ее освобождения транспортным средством, водитель должен доложить об этом диспетчеру.

 

«Технология взаимодействия аэродромной службы с Внуковским центром ОВД и другими наземными службами, обеспечивающими полеты на аэродроме «Внуково» уточняет, что согласование работ с авиадиспетчерами производится руководителем смены, или начальником службы, или  ведущим инженером, которые, естественно, являются сотрудниками аэропорта, а не Госкорпорации по ОрВД.