Представители Airbus предупреждают о подаче встречного иска в отношении субсидий, выделяемых компании Boeing

 

Опубликованные сегодня материалы рассмотрения комиссией ВТО иска США против ЕС подтвердили прогнозы, которые были ранее озвучены представителями компании Airbus: 70 процентов претензий, выдвинутых со стороны США, были отвергнуты и голословные обвинения были признаны неправомерными. Выделение Airbus возвратных кредитов не привело к потере рабочих мест или прибыли американских компаний.    

 

Райнер Олер (Rainer Ohler), руководитель службы по связям с общественностью и СМИ компании Airbus, сказал: «Результаты этого расследования ничем не отличаются от результатов, которые ранее были обнародованы комиссией ВТО.  Представители Airbus, ЕС и стран-членов ЕС тщательно проанализируют содержание опубликованного отчета в преддверии его вероятного рассмотрения в апелляционном органе ВТО».  

 

Комиссия ВТО негативно оценила практику выделения грантов на проведение НИОКР, что может оказать значительное влияние на результаты отчета по субсидиям, выделяемым правительством США компании Boeing. Представители Airbus ожидают, что ВТО опубликует промежуточный отчет по субсидиям, выделяемым компании Boeing, уже в ближайшее время. Р.Олер отметил: «Только наличие соответствующего отчета по использованию компанией Boeing правительственных субсидий обеспечит необходимый баланс для начала переговоров без каких-либо предварительных условий».     

 

По оценкам компании Airbus, дискуссии по данной проблеме в ВТО продлятся еще несколько лет.  Как и во всех остальных отраслевых спорах, решение может быть найдено только в ходе переговоров между европейской и американской сторонами или даже, возможно, в ходе многосторонних переговоров.

 

Ниже приведены ключевые выводы из опубликованного отчета:

Комиссия ВТО признала необоснованным заявление американской стороны о том, что помощь со стороны ЕС на начальном этапе проектов и иные меры нанесли «существенный ущерб» интересам США:

 

«Представители США не смогли доказать, что субсидии, выделенные ЕС и определенными странами-участниками ЕС, нанесли ущерб экономике США…» (Пункт  8.4) 

 

Комиссия ВТО признала необоснованным заявление американской стороны о том, что действия европейской стороны привели к сокращению числа рабочих мест и потере прибыли предприятий авиационной отрасли США:

 

«Снижение [уровня зарплат] и сокращение [численности персонала] являются наглядным результатом реализованных компанией Boeing программ, направленных на повышение эффективности и сокращение издержек, а также более широкого привлечения подрядчиков...» (Пункт 7.2110)

 

Комиссия ВТО признала необоснованным заявление американской стороны о том, что субсидии позволили компании Airbus удерживать цены на свою продукцию на более низком по сравнению с компанией Boeing уровне, а также о том, что субсидии со стороны ЕС оказали какое-либо влияние на цены на продукцию компании Boeing:

 

«Представители США не смогли представить свидетельств того, что субсидии обеспечили возможность для существенного снижения цен». «Представители США не смогли продемонстрировать, что возвратные кредиты, выделяемые на начальном этапе проекта (LA/MSF), …позволили компании Airbus снизить цены на свою продукцию до уровня, дающего возможность  влиять на ценовую ситуацию на рынке в целом и лишать возможности конкурентов продавать свою продукцию». (Пункт 7.2011)

 

Применяемый в Европе механизм предоставления возвратных кредитов является полностью законным средством финансирования и инструментом сотрудничества между государственными органами и отраслью:

 

«Мы изучили контрактную документацию по возвратным кредитам LA/MSF и пришли к выводу о том, что такая форма финансирования по определению предусматривает использование процентных ставок ниже рыночного уровня. …Кредиты  LA/MSF не являются в какой-либо существенной степени субсидиями в принятом понимании этого слова».  (Пункт 7.532)

 

Ранее выделенные кредиты, по мнению комиссии ВТО, содержат элементы, присущие субсидиям:

 

Кредиты LA/MSF по программе A380 по сути не являются запрещенной формой субсидий. Незаконность определяется только конкретными положениями кредитных соглашений (пункт 8.3). Комиссия пришла к выводу, что структура кредитов LA/MSF по программе A380 не противоречит требованиям законодательства.   

 

Финансирование программы A330-200 не является субсидиями, запрещенными в соответствии с требованиями  ВТО:

 

Представители США не смогли доказать, что кредиты  LA/MSF по программе A330-200, предоставленные только Францией, являются субсидиями, запрещенными в соответствии с требованиями ВТО  (Пункт 8.3):

 

«Мы отклоняем претензии США относительно того, что предоставление кредитов  LA/MSF... в рамках программы A330-200 было недопустимым». (Пункт 7.714)

 

«Мы пришли к выводу, что представители США не смогли доказать, что правительство Франции предоставило [противоречащие требованиям ВТО субсидии] в рамках программы A330-200». (Пункт 7.968)

 

Были отвергнуты все претензии со стороны США в отношении финансирования программы  A350:

 

« Мы полагаем, что обязательства … не предусматривают преимуществ, которые, по мнению представителей США, были предоставлены компании Airbus. Соответственно, мы отклоняем претензию со стороны США в отношении кредита LA/MSF на сумму 1,7 млрд. долл. США, выделенную для финансирования программы A350». (Пункт 7.314)

 

Запрос со стороны США в отношении компенсаций признан неправомерным:

 

«Мы хотели бы отметить, что… в соответствии с правилами… комиссия не обязана предоставлять информацию о том, как субсидируемые компании должны влиять на реализацию рекомендаций. В связи с отсутствием такого требования мы воздерживаемся от каких-либо предположений относительно мер, которые могут быть приняты в целях реализации рекомендаций». (Пункт 8.8)

 

Полная версия отчета комиссии ВТО размещена на сайте.