Анализ авиационного поиска и спасания на территории Российской Федерации в 2009 году

В 2009 году Росаэронавигация в сфере авиационно-космического поиска и спасания продолжала работу как по развитию нормативно-правовой базы, так и по развитию и совершенствованию единой системы авиационно-космического поиска и спасания:

доработан в соответствии с замечаниями Министерства юстиции Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке привлечения авиационных сил и средств поиска и спасания авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации к проведению поисково-спасательных работ, возмещения расходов авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации на поддержание готовности поисково-спасательных сил средств, осуществление поисково-спасательных работ и участие в их обеспечении»;

разработан и зарегистрирован в Минюсте России приказ Росаэронавигации «Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команды, спасательной парашютно-десантной группы и порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания»;

разработан и утверждён «Перечень зон авиационно-космического поиска и спасания и мест дислокации дежурных поисково-спасательных воздушных судов в Российской Федерации»;

продолжалась работа по совершенствованию инструкций по авиационному поиску и спасанию в зонах авиационно-космического поиска и спасания;

проведена большая работа по организации аттестации поисково-спасательных формирований и спасателей с целью определения возможности выполнения возложенных на них задач.

В 2009 году осуществлено поисково-спасательное обеспечение:

4 запусков (26 марта, 27 мая, 30 сентября и 21 декабря), стыковки с МКС транспортных пилотируемых кораблей (далее – ТПК) «Союз ТМА-14,15,16,17» и 3 посадок (8 апреля, 11 октября и 1 декабря) спускаемых аппаратов (далее СА) ТПК «Союз ТМА-13,14,15»;

5 (пяти) запусков транспортных грузовых кораблей «Прогресс-М»;

15 (пятнадцати) запусков ракетоносителей с космическими аппаратами различного назначения с космодрома Байконур (Республика Казахстан).

От Военно-воздушных сил в соответствии с Государственным контрактом между ФГУ «Служба ЕС АКПС» и Минобороны России в лице Главнокомандующего ВВС от 5 марта 2009 г. № 4-ГК-09 привлекались:

- для ПСО запусков ТПК «Союз ТМА» - до 8 самолетов и 12 вертолетов;

- для ПСО стыковок ТПК «Союз ТМА» с МКС – по 2 самолёта и                       5 вертолётов;

- для ПСО посадок  СА ТПК «Союз ТМА» - по 4 самолёта, до 14 вертолётов и 6-7 поисково-эвакуационных машин.

От Военно-Морского Флота в соответствии с Государственным контрактом между ФГУ «Служба ЕС АКПС» и Минобороны России в лице командующего Тихоокеанским флотом от 6 марта 2009 г. № 5-ГК-09 для ПСО запусков «Союз ТМА» привлекались: по 2 самолета и 1 спасательному судну.

В соответствии с приказами Федеральной аэронавигационной службы к ПСО запусков ТПК «Союз ТМА» привлекались:

- ФГУ «Иркутская РПСБ», аэр. Иркутск (вертолёт Ми-8);

- ФГУ «Сибирский АПСЦ»: «Улан-Удэнская РПСБ», аэр. Улан-Удэ (вертолёт Ми-8); «Горно-Алтайская РПСБ», аэр. Горно-Алтайск (самолет Ан-2); «Тувинская РПСБ», аэр. Кызыл (вертолёт Ми-8); «Читинская РПСБ», аэр. Чита (самолет       Ан-26);

- ФГУ «Хабаровская РПСБ»: аэр. Хабаровск (МВЛ) (вертолёт Ми-8) и         аэр. Николаевск-на-Амуре (самолет Ан-26);

-ФГУ «Дальневосточный АПСЦ»: «Дальнереченская РПСБ»,                       аэр. Дальнереченск (самолет Ан-2) и «Владивостокская РПСБ», аэр. Владивосток (Кневичи) (вертолет Ми-8).

- ФГУ «Красноярская РПСБ», аэр. Красноярск (вертолёт Ми-8).

Запуски ТПК с космодрома Байконур успешно осуществлены:

 

- «Союз ТМА-14» - 26 марта в 14 час 48 мин (МСК);

- «Союз ТМА-15» - 27 мая в 14 час 34 мин (МСК);

- «Союз ТМА-16» - 30 сентября в 11 час 14 мин (МСК);

- «Союз ТМА-17» - 21 декабря в 00 час 52 мин (МСК).

 

Для управления поисково-спасательными силами и средствами были развернуты вспомогательные пункты управления:

- при запусках и стыковке с МКС ТПК «Союз ТМА» - в г.г. Байконур, Аркалык и Караганда;

- при посадках СА ТПК «Союз ТМА» - в г.г. Байконур, Аркалык, Джезказган и Караганда.

 

Поисково-спасательное обеспечение посадок КА:

 

Приземление СА ТПК «Союз ТМА-13» планировалось на 7 апреля 
2009 года в 12 час. 12 мин. (далее время московское) в 80 км северо-восточнее     г. Аркалык Республики Казахстан.

По результатам облета расчетных точек посадки, произведенного 31 марта 2009 года, северная часть полигона посадки (район г. Аркалык) была признана непригодной для посадки СА ТПК «Союз ТМА-13» и применения авиационной и наземной поисковой техники.

Решением Государственной комиссии по проведению летных испытаний пилотируемых космических комплексов посадка СА ТПК «Союз ТМА-13» перенесена на 8 апреля 2009 года в точку с координатами: 46° 32´ С.Ш.,            69° 10' В.Д. (136 км. северо-восточнее г. Джезказган Карагандинской области).

В оперативном порядке была осуществлена перегруппировка поисково-спасательных сил и средств для обеспечения посадки в южной части полигона.

СА был обнаружен на этапе парашютного спуска экипажем вертолета Ми-8 подполковника Трифонько А.С., экипажами поисково-эвакуационных машин и сопровождался до момента его приземления.

СА ТПК «Союз ТМА-13» с международным экипажем (командир – ЛОНЧАКОВ Юрий Валентинович) приземлился 8 апреля 2009 года в 11 час. 16 мин. в точке с координатами: 48° 33´ 55,7" С.Ш., 69° 23' 50,9" В.Д.

Спуск и приземление космонавты перенесли удовлетворительно.

После окончания работы медперсонала космонавты вертолётами Ми-8 были эвакуированы на оперативный аэродром Караганда.

 

СА ТПК «Союз ТМА-14» с международным экипажем (командир – ПАДАЛКА Геннадий Иванович) приземлился 11 октября 2009 года в 08 час.   31 мин. 14 сек. в точке с координатами: 51° 01´ 26" С.Ш., 67° 12' 08" В.Д. в 87 км северо-восточнее г. Аркалык Республики Казахстан.

Спуск и приземление космонавты перенесли удовлетворительно.

СА был обнаружен на этапе парашютного спуска экипажем вертолета Ми-8 подполковника Трифонько А.С., экипажами поисково-эвакуационных машин и сопровождался до момента его приземления.

После окончания работы медперсонала космонавты вертолётами Ми-8 были эвакуированы на оперативный аэродром Кустанай.

 

Особо хотел бы остановиться на обеспечении посадки 1 декабря 2009 г.

СА ТПК «Союз ТМА-15» с международным экипажем (командир – РОМАНЕНКО Роман Юрьевич) приземлился 1 декабря 2009 года в 10 час.    17 мин. в точке с координатами: 51° 06´ 18" С.Ш., 67° 17' 18" В.Д. в 87 км северо-восточнее г. Аркалык Республики Казахстан.

В связи со сложными метеорологическими условиями поиск СА осуществлялся с использованием только самолетов и наземного эшелона (впервые без применения вертолетов).

СА был обнаружен на этапе парашютного спуска:

- по сигналу радиомаяка - экипажами самолетов и поисково-эвакуационных машин;

- визуально - экипажами поисково-эвакуационных машин в разрывах облаков и сопровождался до момента его приземления.

Двигатели мягкой посадки сработали штатно. Положение СА после приземления – вертикально.

Спуск и приземление космонавты перенесли удовлетворительно.

После окончания работы медперсонала на месте посадки космонавты были эвакуированы в г. Аркалык поисково-эвакуационными машинами и размещены в гостинице «Арай».

2 декабря 2009 года космонавты вертолётами Ми-8 были эвакуированы на оперативный аэродром Кустанай и далее самолетом Ту-154 - на 
аэр. Чкаловский.

 

При проведении посадок СА ТПК «Союз ТМА»:

- на этапах парашютного спуска экипажи самолётов, вертолетов и поисково-эвакуационных машин имели устойчивую радиосвязь с космонавтами, что позволило контролировать обстановку и передавать необходимую информацию как космонавтам, так и на вспомогательный пункт управления;

- специалистами Управления АКПС и ФГУ «Служба ЕС АКПС» в комнату Государственной комиссии (Центр управления полетами) осуществлялись: трансляция сигнала радиомаяка и голоса космонавтов, репортаж о ходе поисково-спасательной работы с места посадки СА и с пункта управления (гг. Аркалык, Джезказган) и телевизионный репортаж.

Общее время эвакуации экипажей составило:

- СА ТПК «Союз ТМА-13» - 2 часа 46 минут;

- СА ТПК «Союз ТМА-14» - 3 часа 32 минуты;

- СА ТПК «Союз ТМА-15» - 5 часов 53 минуты.

 

 

Поисково-спасательное обеспечение полётов авиации в Российской Федерации осуществляли:

70 – 75 воздушных судов, привлечённых от авиапредприятий гражданской авиации;

720 спасателей из 47 региональных поисково-спасательных баз, подведомственных Росаэронавигации (11 ФГУ «РПСБ» и 36 РПСБ из состава ФГУ «АПСЦ»);

воздушные суда государственной авиации в период проведения учебно-тренировочных полётов (порядка 30 воздушных судов за исключением выходных дней).

При условии несения круглосуточного дежурства поисково-спасательными воздушными судами территория Российской Федерации прикрыта на 68% днем, и на 40 % ночью. После одностороннего прекращения дежурства воздушными судами государственной авиации процент прикрытия снижен.

Проведённые поисково-спасательные операции (работы):

1. 9 января 2009г. в районе населённого пункта Кош-Агач была потеряна связь с вертолётом Ми-171, принадлежащим ООО «Авиапредприятие «Газпромавиа».

Экипаж вертолёта в составе трёх человек выполнял транспортно-связной визуальный полёт с подбором площадок с воздуха на территории Республики Алтай по маршруту Бийск – н.п. Чемал (база отдыха «Турсиб») – Кош-Агач – Джазатор - н.п. Чемал (база отдыха «Турсиб»).

На борту воздушного судна находилось восемь пассажиров, в том числе Банных А.Н.–заместитель Председателя Правительства Республики Алтай и ряд других высокопоставленных чиновников.

После вылета с площадки Чемал (база отдыха «Турсиб») экипаж дважды выходил на контрольную связь с диспетчером УВД Горно-Алтайска с докладами о работе согласно заявки на полёт.

Однако, в установленное контрольное время (через час после последнего сеанса связи) экипаж на связь не вышел.

В поисково-спасательной операции участвовали:

Ан-2 и Ми-8 ООО «Авиалесохрана», вылетевшие на поиск с аэродрома Горно-Алтайск;

Ми-8«Алтайские авиалинии» с аэродрома Барнаул;

Ан-74 и Ми-8 МЧСРоссии с аэродрома Черемшанка;

Ан-12 ВВС с аэродрома Толмачёво.

Пропавшее воздушное судно было обнаружено 11 января 2009 экипажем Ми-8 (КВС Бартули «Алтайские авиалинии») в районе горы Черная (юго-западнее 5 км). Из 11 человек, находившихся на борту, в живых осталось 4 человека-3 пассажира и 1 член экипажа. При этом, член экипажа (2-й пилот Колбин М.Д.) у вертолёта обнаружен не был. Он самостоятельно спустился по склону от места катастрофы и пошёл за помощью. 11 января 2009 г. Колбин М.Д. подобран мотопатрулём пограничного наряда и доставлен в расположение погранотряда. В дальнейшем перевезён в лечебное учреждение населённого пункта Кош-Агач.

За ПСО(Р) было выполнено 30 полётов с общим налётом 80 часов 05 минут.

Недостатки проведённой поисково-спасательной работы:

автоматический радиомаяк (АРМ-406П), установленный на вертолёте, в момент аварии не сработал;

информации о происшествии от членов экипажа и пассажиров не поступило при наличии спутниковой телефонной связи.

2. 12 января 2009г. в зоне ответственности Уральского управления Росаэронавигации была потеряна связь с вертолётом Ми-2 авиакомпании «КонверсАвиа». Экипаж вертолёта выполнял маршрутно-трассовый полёт по облёту трубопровода с подбором посадочных площадок с воздуха. Последний выход на связь осуществлялся после взлёта с площадки Дирекция (4 км. южнее Нефтеюганска). На борту воздушного судна находились два пассажира. Данных с места катастрофы от КОСПАС-САРСАТ не поступало.

 

Для проведения поисково-спасательной работы (ПСО (Р)) был привлечён вертолёт Ми-2 вышеназванной авиакомпании, выполнявший полёт по аналогичной задаче, в данном районе. В дальнейшем для поиска воздушного судна был привлечён ещё один вертолёт Ми-8 «КонверсАвиа»а, из состава дежурных сил был привлечены два Ми-8 авиакомпании «ЮТэйр». Несмотря на значительные усилия и большую обследованную площадь воздушный поиск результатов не принёс.

Место падения пропавшего вертолёта было обнаружено в ходе наземного поиска. Выживших в катастрофе не было.

Общий налёт за ПСО(Р) составил: полётов – 5, налёт – 10 часов 56 минут.

3. 3 февраля 2009г. в 11час.45 мин. в зоне ответственности Приволжского управления Росаэронавигации в ходе проведения учебно-тренировочных полётов произошла катастрофа вертолета Ми-24 ВВС Сызранского ВВАУЛ. В ходепроведения поисково-спасательной операции экипажем поисково-спасательного вертолётаМи-8был обнаружен полуобгоревший вертолет и тела двух членов экипажа. Тело третьего члена экипажа было обнаружено позднее, под обломками сгоревшего вертолета. Дежурным поисковым вертолётом выполнено 2 полёта сообщим налётом 16 минут.

Недостатки проведённой поисково-спасательной операции:

вертолет Ми-24 не был оборудован АРМ-406, данных с места катастрофы от КОСПАС-САРСАТ не поступало;

информация о катастрофе по каналу АФТН от РКЦПС Приволжского АПСЦ не поступила.

4. 5 февраля 2009г. в 13час.36мин. при выполнении перегона авиатехники в АРЗ с аэродрома Вязьма на аэродром Андриаполь произошла вынужденная посадка вертолета Ми-8 ВВС ( азимут 235 град. и удаление 54 км от аэродрома Ржев). Экипаж доложил о срабатывании сигнализации «Пожар главного редуктора», подобрал площадку и выполнил вынужденную посадку. Посадка выполнена без последствий и повреждения вертолета.

Через пролетающие экипажи командир воздушного сообщил руководителю полётов аэродрома Тверь (Мигалово) о произведенной посадке, отсутствии повреждений вертолета и травм экипажа и о предположении ложного срабатывания сигнализации.

В готовность по данному авиационному событию были приведены:

поисково-спасательное воздушное судно Ми-8 ВВС на аэродроме Вязьма;

самолет Ан-26 ВВС на аэродроме Липецк;

самолет Ан-2 авиакомпании «Смоленскаэротранс» на аэродроме Смоленск.

Главным координационным центром поиска и спасания (ГКЦПС) в виду наличия полной информации о состоянии экипажа и вертолета было принято решение о подъеме вертолета с аэродрома Вязьма со специалистами ИАС, а остальные поисково-спасательные воздушные суда переведены в исходное состояние.

Необходимо отметитьчеткие и своевременные доклады на ГКЦПС от начальника смены РКЦПС Центрального АПСЦ Никифорова А. Б., руководителя полётов аэродрома Тверь (Мигалово) Шишова, руководителя полётов аэродрома Смоленск Кашлакова.

За ПСО(Р) было выполнено 3 полёта с общим налётом 1 час 39 минут.

Недостатком проведённой ПСО (Р) явилось отсутствие  данных с места события от системы «КОСПАС-САРСАТ».

5. 17 марта 2009г. в 21 час. 35 мин. при производстве плановых полетов на аэродроме Кущевская Краснодарского ВВАУЛ пропала отметка от самолета Л-39.

На аэродроме Ростов-на-Дону были приведены в готовность поисково-спасательные силы и средства силы:

вертолет Ми-8 РОСТО;

вертолет Ми-8 ВВС;

самолет Ан-26 ВВС.

С аэродрома Кущевская в район пропадания отметки воздушного судна вышла наземная поисково-спасательная команда (НПСК). Место падения было обнаружено в 22 час. 30 мин. экипажем вертолёта Ми-8 ВВС, который визуально наблюдал пожар и разрушенный догорающий самолет. Экипаж вертолета доложил о невозможности произвести посадку в данной заболоченной местности и "вывел" к месту падения самолёта НПСК, в дальнейшем выполняя функции ретранслятора.

В 22.35 к месту падения подошла НПСК и были вызваны дополнительные силы и средства. Погибший летчик был обнаружен лишь 18.03.2009 г. в 07 час.   30 мин., при этом к поиску привлекались значительные силы из числа военнослужащих и дополнительная техника.

За ПСО(Р) был выполнен 1 полёт с общим налётом 1 час 03 минут.

Недостатки:

данных от КОСПАС-САРСАТ не поступало;

информация о катастрофе по каналу АФТН от РКЦПС Южного АПСЦ не поступала.

6. 2 апреля 2009г. при выполнении плановых полетов в районе аэродрома Чита из-за падения давления масла в главном редукторе произвел вынужденную посадку вертолет Ми-24 ВВС. Посадка была произведена на удалении 32 км от аэродрома Чита (Черемушки) под управлением руководителя полётов аэродрома без повреждений вертолета и без травм экипажа.

На аэродроме была приведена в готовность НПСК, которая своевременно вышла к месту вынужденной посадки. Кроме этого, с воздуха к месту посадки был перенацелен вертолет Ми-24, который наблюдал результат посадки и установил связь с приземлившимся экипажем.

По прибытию НПСК было заменено масло в двигателе и экипаж осуществил перелёт на аэродром базирования.

7. 10 апреля 2009г. произошла вынужденная посадка самолета Ан-2 авиакомпании «Авиалесоохрана», выполнявшего патрулирование лесных массивов. Посадка произведена на удалении 130 км от Улан-Удэ на восточной окраине населённого пункта Буй. Прибывший на место вынужденной посадки дежурный поисково-спасательный вертолёт Ми-8 со спасателями улан-удинской РПСБ обнаружил членов экипажа живыми и невредимыми и установил, что вынужденная посадка произошла из–за отказа двигателя. Члены экипажа были эвакуированы на аэродром Улан-Удэ, а к месту вынужденной посадки убыли представители авиакомпании и члены комиссии, которые в дальнейшем расследовали данное происшествие. За ПСО(Р) было выполнено 2 полёта с общим налётом 1 час 39 минут.

8. 11 апреля 2009г. при выполнении полета без заявки и разрешения органов УВД из за отказа двигателя произвел вынужденную посадку вертолёт  Ми-2 РОСТО. Вынужденная посадка была произведена на водную поверхность озера Хунтыпай (125 км южнее г. Ханты–Мансийск).

Информация о вынужденной посадке поступила 12 апреля 2009 года в        11 час. 10 мин в Главный авиационный координационный центр поиска от заместителя начальника смены ГЦ ЕС ОрВД и не носила конкретных данных, проясняющих обстановку. На стадии неопределенности было установлено, что командир воздушного судна Ми-2 о вынужденной посадке лично сообщил заместителю главы администрации поселка Увап Ханты-Мансийского автономного округа. В готовность были приведены два вертолета Ми-8 из состава поисково-спасательных дежурных сил на аэродромах Тюмень и Тобольск и было принято решение о подъеме дежурного вертолета Ми-8 авиакомпании «ЮТэйр» с аэродрома Ханты–Мансийск, который в ходе проведения поисково-спасательной работы обнаружил вертолет Ми-2, лежащим на левом борту на берегу озера Хунтыпай. Командир воздушного судна был эвакуирован с места вынужденной посадки на аэродром Ханты-Мансийск в удовлетворительном состоянии. За ПСО(Р) было выполнено 3 полёта с общим налётом 1 час 35 минут.

9. 22 апреля 2009г. в зоне ответственности Сибирского управления Росаэронавигации не вышел на контрольную связь экипаж вертолета Ми-2, принадлежащего авиакомпании «Сибавиатрейд». Экипаж вертолёта с                       5 вахтовиками на борту выполнял полёт по маршруту: Северный Васюган – Вахта-40 – Казанская-21 – Кедровый. После вылета с площадки «Вахта-40»экипаж на контрольную связь не вышел. В ходе проводимой поисково-спасательной работы, в которой участвовало поисково-спасательное воздушное судно Ми-8 с аэродрома Колпашево, пропавший вертолет был обнаружен в 60 километрах от аэропорта Кедровый в аварийном состоянии, при этом экипаж и пассажиры не пострадали. Экипаж поисково-спасательного воздушного судна произвел посадку в районе аварии и эвакуировал экипаж и пассажиров в аэропорт Кедровый.

За ПСО(Р) было выполнено 3 полёта с общим налётом 4 часа 25 минут.

Недостатки проведённой поисково-спасательной работы:

автоматический радиомаяк (АРМ-406П), установленный на вертолёте, в момент аварии не сработал.

10. 30 апреля 2009г в зоне ответственностиДальневосточного управления Росаэронавигации произошла катастрофа самолета Ан-2 РОСТО, выполнявшего перелет по маршруту: Ленск - Олекминск (ППМ) – аэродром Маган. Перелёт осуществлялся после ремонта в Омске.

В 17 час. 35мин. очевидцы наблюдали падение самолета в районе населённого пункта Покровск. Предположительно при попытке зайти на посадку самолёт зацепил ЛЭП и упал.

В поисково-спасательной операции участвовал дежурный вертолет Ми-8 ГУП АК «Полярные авиалинии» и спасатели якутской РПСБ. После вылета дежурного воздушного судна в район бедствия, была получена достоверная информация о гибели трёх членов экипажа самолёта Ан-2 и локализации пожара на месте катастрофы сотрудниками МЧС. После этого дежурное воздушное судно решением руководителя Росаэронавигации было возвращено на аэродром базирования Магас. За ПСО(Р) было выполнено 2 полёта с общим налётом 1 час 07 минут.

11. 4 мая 2009г. в зонеответственности Северо-Западного управления при выполнении плановых полетов на аэродроме Донское с посадкой на палубу СКР «Ярослав Мудрый», вертолет Ка-27 ВВС БФ задел лопастями корабельную надстройку, упал на палубу сторожевика, а затем за борт.

Для проведения поисково-спасательной работы с аэродрома Донское был поднят вертолет Ка-27 ВВС БФ, который после получения информации о том, что все находившееся на потерпевшем аварию вертолете были подняты на борт аварийно-спасательной командой СКР «Ярослав Мудрый», был возвращён на базовый аэродром. Пострадавших нет. Вертолет, потерпевший аварию, затонул.

12. 10 мая 2009г. в зоне ответственности Сибирского управления  Росаэронавигации проведена поисково-спасательная операция по поиску пропавшего накануне вертолета «Белл-407» с губернатором Иркутской области И.Э. Есиновским на борту. Вертолёт вылетел из населённого пункта Листвянка в район населённого пункта Малое Голоустное 09.05.2009 и наутро следующего дня не возвратился. Данный полёт выполнялся без заявки на ИВП и радиосвязи с органами ОрВД. На поиски пропавшего воздушного судна из аэропорта Иркутск были направлены вертолёт Ми-8 из состава дежурных поисково-спасательных сил и вертолёт Ми-8 МЧС России, который в 12 час. 20 мин. обнаружил очаг пожара и разрушенный вертолет в 30км севернее н.п. Листвянка. В дальнейшем оба спасательных вертолёта произвели посадку у места катастрофы вертолёта «Белл-407». Пилот вертолёта и три находящихся на борту пассажира погибли.

За ПСО(Р) было выполнено 5 полётов с общим налётом 3 часа 59 минут.

Недостатки проведенной ПСР:

взаимодействие с МЧС России в полной мере не осуществлялось, управление поисково-спасательными воздушными судами велось на ведомственном уровне.

сигналов от системы КОСПАС-САРСАТ из района катастрофы не поступило.

13. 16 мая 2009 г. по сообщению оперативного дежурного ГУВД Алтайского края местные жители наблюдали падение материального объекта и взрыв в районе н.п. Тайна (59°11′сш 86°20′вд). По данным МДП Горно-Алтайска и РЦ Барнаула полёты воздушных судов в данном районе не проводились.

Решением начальника Сибирского управления Росаэронавигации В.В. Сороговец был поднят дежурный самолёт Ан-2 с аэродрома Горно-Алтайск. Поисковый самолёт обследовал район деревни Тайна (Алтайский край) и деревни Чойла (Республика Алтай) в радиусе 20 км. Результатов нет. Поисковый самолёт Ан-2 выполнил 1 полёт с общим налётом 2 часа 20 минут.

(Для информации: 16 мая 2009 г. в 04.58 мск с космодрома Байконур был осуществлён успешный запуск ракеты-носителя «Протон», трасса выведения которой проходит в районе Горно-Алтайска).

Недостаток проведённой ПСР:

информация о событии и вылете дежурного самолёта в Главный АКЦПС от регионального КЦПС своевременно не поступила (поступила через НС ГЦ ЕС ОрВД и ОД Ространснадзона).

14. 22 мая 2009 г. в зоне ответственности Южного межрегионального управления потерпел катастрофу вертолёт Ми-8, принадлежащий авиакомпании «Газпромавиа». Сообщение о катастрофе поступило от очевидцев, сообщивших в аэропорт Гумрак, о падении вертолёта. В ходе проведения ПСР потерпевшее бедствие воздушное судно было обнаружено частично сгоревшим (в 20 км южнее н.п. Котово Волгоградской области) экипажем вертолета Ми-8, принадлежащим «Газпромавиа», который в воздухе был перенацелен органами УВД к месту катастрофы. В дальнейшем поисково-спасательные работы выполнялись экипажем дежурного поисково-спасательного судна Ми-8, при этом спасатели эвакуировали с места катастрофы и доставили в лечебное учреждение командира и правого пилота, потерпевшего бедствие воздушного судна. Бортмеханик и пять пассажиров погибли.

За ПСО(Р) было выполнено 4 полёта с общим налётом 1 час 52 минуты.

Недостатки:

вертолет был оборудован аварийным радиобуем АРМ-406, однако в момент катастрофы буй не сработал.

15. 6 июня 2009г. в зоне ответственности Сибирского межрегионального управления из за отказа гидросистемы произвёл вынужденную посадку вертолет Ми-8Т принадлежащий ОАО «Новосибирский авиаремонтный завод» и следовавший по маршруту площадка Парабель - площадка Новиково. В ходе проведённой ПСР экипажем поисково-спасательного воздушного судна Ми-8 , вылетевшем из Колпашево, вертолёт Ми-8Т был обнаружен в 36 км от площадки Новиково без признаков разрушения, а экипаж живым и невредимым. При этом дежурным поисковым вертолётом было выполнено 3 полёта с общим налётом 1 час 10 минут.

16. 15 июня 2009г в зоне ответственности Приволжского управления Росаэронавигации (в 150 км северо-восточнее аэропорта Уфа) произошла катастрофа самолета «Цессна» С-150, зарегистрированного в авиакомпании НПО «Статус» г. Казани.

Пилот, получивший условия на перелёт с площадки Урмантау на Йошкар-Олу, в установленное время на связь не вышел. На борту самолета находились пассажиры – жена пилота и внучка 2005 г. р. Выполнявший поисково-спасательную работу самолёт Ан-2, вылетевший с СПДГ из аэропорта Уфа, на берегу реки Юрюзань визуально обнаружил, не вышедшее на связь воздушное судно. После посадки Ан-2 на месте происшествия были обнаружены пилот, получивший множественные травмы и погибшие пассажиры. Пилот был доставлен в ближайшее лечебное учреждение. При этом в ходе ПСО(Р) было выполнено 2 полёта с общим налётом 2 часа 13 минут.

17. 19 июня 2009г. в зоне ответственности Южного управления Росаэронавигации в районе аэродрома Морозовск потерпел аварию самолёт       Су-24 ВВС, выполнявший разведку погоды. После двух заходов на посадку, экипаж доложил о неисправности на борту, вывел самолет в зону покидания и благополучно катапультировался. Для поиска и эвакуации лётчиков в район катапультирования вылетело дежурное поисково-спасательное воздушное судно Ми-8 со спасателями на борту из аэропорта Гумрак и вышла НПСК с аэродрома Морозовск, которая впоследствии обнаружила и эвакуировала экипаж. За ПСО(Р) был выполнен 1 полёт с общим налётом 22 минуты.

18. 24 июля 2009г. в зоне ответственности Приволжского управления Росаэронавигации в районе аэропорта Саратов (Южный) произошла катастрофа самолета А-52, выполнявшего учебно-тренировочный полёт. Во время выполнения полета произошло внезапное падение самолета.

На борту самолета находились два человека: владелец самолета и директор авиаремонтного завода г. Энгельса.

Поисково-спасательную операцию осуществляли дежурный вертолёт   Ми-8 ВВС и НПСК аэропорта Саратов (Центральный).

Экипаж поискового вертолета визуально обнаружил в 500 метрах севернее Саратовского НПЗ «Крекинг» очаг пожара, скопление людей и автомобильной техники. Данные были переданы личному составу НПСК, которая была направлена в район поиска. В ходе проведения ПСР был установлен факт гибели людей и разрушения самолёта.

Время вылета дежурного воздушного судна составило 16 минут, при этом выполнен 1 полёт с общим налётом 1 час 28 минут.

Недостатки при проведении ПСР:

доклады от дежурной смены Приволжского РКЦПС о ходе ПСР длительное время отсутствовали и носили нерегулярный характер.

19. 16 августа 2009г. при проведении плановых полетов по подготовке к авиасалону «МАКС-2009» в районе ДПРМ аэродрома Раменское столкнулись в воздухе два самолета Су-27 237 Центра показа авиационной техники ВВС РФ. При этом два летчика Мельник В.В. и Куриленко И.А. остались живы, а Ткаченко И.В.– погиб.

Самолеты упали в районе садоводческого товарищества «Сосны» (населённый пункт Белозериха Раменского района). На земле имелись разрушения и пострадавшие.

В поисково-спасательной операции были задействованы:

Ми-8 ВВС с аэродрома Раменское;

НПСК аэродрома Раменское.

Ан-26 с аэропорта Быково, который приводился в готовность.

Возникший пожар был потушен силами МЧС и НПСК аэродрома Раменское.

Время вылета дежурного воздушного судна составило 5 минут, при этом выполнено 2 полёта с общим налётом 1 час 20 минут.

20. 14 сентября 2009г. в зонеответственности Уральского управления Росаэронавигации в районе населённого пункта Луговское Пермского края (30 км от аэропорта Пермь) произошло падение вертолета «Робинсон-44».Экипаж вертолета, принадлежащего авиакомпании  «Геликс», выполнял полет без заявки и разрешения органов УВД. После взлета в 11час.11мин. произошло падение вертолета.

На борту вертолёта находились два человека. В поисково-спасательной операции было задействовано поисково-спасательное воздушное судно Ми-8, вылетевшее в район бедствия из аэропорта Пермь (Большое Савино). Экипаж   Ми-8 обнаружил обломки, потерпевшего бедствие вертолета и совершил посадку на место катастрофы, где врачами СПДГ была констатирована смерть командира воздушного судна и пассажира.

Время вылета дежурного воздушного судна составило 32 минуты, при этом выполнено 2 полёта с общим налётом 29 минут.

Недостатки при проведении ПСР:

аварийный радиомаяк АРМ-406 на вертолете был установлен и зарегистрирован (по данным МКВЦ «КОСМАС – САРСАТ»), однако при падении вертолета не сработал.

21. 6 октября 2009г.в зонеответственности Уральского управленияРосаэронавигации не вышел на связь экипажа вертолета Ми-8 авиакомпании «Когалымавиа».

На поиск с аэродрома Березово вылетело дежурное поисково-спасательное воздушное судно Ми-8 авиакомпании «Ютэйр», со спасателями на борту, которое обнаружило вертолет целым и невредимым. Экипаж не вышедшего на связь вертолёта сообщил, что планирует вылетать на следующий день.

За ПСО(Р) было выполнено 2 полёта с общим налётом 2 часа 46 минут.

22. 9 октября 2009г. в зоне ответственности Сибирского управления Росаэронавигации не вышел на связь вертолет Ми-8 авиакомпании «Ютэйр», вылетавший с площадки буровой № 48 на площадку буровой № 363/4. На борту находились пять членов экипажа и два пассажира.

Привлечь к поиску и спасанию ближайшее к месту бедствия воздушное судно из аэропорта Ванавара не удалось, в связи с тем, что вышеназванный аэропорт работает по регламенту.

К месту бедствия был направлен дежурный поисково-спасательный вертолёт Ми-8 с аэродрома Мирный со спасателями на борту, экипаж которого  визуально обнаружил аварийный борт в двух километрах от площадки буровой № 363/04. Из-за ухудшения метеоусловий совершить посадку оказалось невозможным и к месту бедствия была направлена наземная команда, врачи которой на месте аварии оказали первую медицинскую помощь трём пострадавшим. Остальные члены экипажа смогли к этому времени покинуть место аварии самостоятельно.

Эвакуация пострадавших была осуществлена 10 октября 2009 годаэкипажем вертолета Ми-171 авиакомпании «Алроса», привлечённым к ПСР. При этом эвакуация раненых с места аварии осуществлялась с режима висения. На борт были подняты трое пострадавших и врач.

В дальнейшем все члены экипажа и пассажиры были доставлены в лечебные учреждения г. Киренска и г. Мирного.

За ПСО(Р) было выполнено 16 полётов с общим налётом 16 часов                33 минуты.

23. 29 ноября 2009г. в зоне ответственности Уральского Управления Росаэронавигации в районе аэродрома Пермь (Большое Савино) из-за отказа двигателя произошла вынуждена посадка самолёта Цесна-182.

Самолёт в результате вынужденной посадки разрушен, пилот и пассажиры (3 чел.) получили повреждения различной тяжести. Место вынужденной посадки обнаружено поисково-спасательным воздушным судном экипажем Ми-8, который произвёл посадку на подобранную с воздуха площадку и оказал первую медицинскую помощь пострадавшим. В дальнейшем они были эвакуированы в лечебное учреждение Перми наземным транспортом. В ходе ПСР выполнено 2 полета с общим налетом 26 мин.

За ПСО(Р) было выполнено 2 полёта с общим налётом 26 минут.

Недостатки:

руководитель полётов аэродрома Пермь не оповестил КЦПС о воздушном судне, терпящем бедствие;

типовые инструкции и технологии работ должностных лиц органов обслуживания воздушного движения не доработаны в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов, регламентирующих поиск и спасание в Российской Федерации;

автоматический радиомаяк системы КОСПАС-САРСАТ на самолёте не сработал.

24. 29 декабря 2009г. произошло авиационное происшествие с вертолётом Ми-8, принадлежащим Корякскому авиапредприятию, выполнявшим коммерческий рейс по маршруту Анагвай - Тигиль - Палана. В ходе выполнения рейса на одном из этапов полёта экипаж доложил о произведённой аварийной посадке. Был поднят ближайший вертолёт Ми-8 с площадки н.п. Эссо, который обнаружил место аварии и эвакуировал пострадавших в медицинское учреждение н.п. Эссо. За ПСО(Р) было выполнено 2 полёта с общим налётом 1 час 20 минут.

Таким образом, было проведено 24 поисково-спасательные работы, в том числе по воздушным судам гражданской авиации -16, воздушным судам государственной авиации – 8. Спасено – 54 человека, из них: 33 пассажира и 21 член экипажа. Найдены погибшими - 46 человек.

В 2009 году дежурными сменами ГКЦПС зафиксировано 44 авиационных происшествия, в том числе: с воздушными судами гражданской авиации – 34,  государственной авиации – 10. При этом остались в живых – 110 человек, погибли - 71 человек.

 

 

1. Не завершена работа по формированию нормативно-правовой базы в области авиационно-космического поиска и спасания:

не изданы приказы Министерства транспорта Российской Федерации об утверждении инструкций по поиску и спасанию в зонах авиационно-космического поиска и спасания в границах зон ЕС ОрВД РФ, в то же время назрела проблема по порядку их утверждения;

внесённый в Правительство Российской Федерации проект постановления «О порядке привлечения авиационных сил и средств поиска и спасания к проведению ПСО(Р) и возмещение расходов на их осуществление» возвращён на доработку из-за замечаний юридико-технического характера и неурегулированности разногласий Минтранса России с Минфином России.

2. В отдельных случаях не соблюдался порядок и сроки передачи аварийного оповещения от органов ЕС ОрВД и координационных центров поиска и спасания. Сообщения в ряде случаев приходили с задержкой до 1 часа. Так 30.04.2009 в Дальневосточном федеральном округе экипаж самолета Ан-2 доложил МДП Якутска расчетное время посадки на аэродроме Маган в 17.40 мск. Самолет в аэропорт не прибыл, однако аварийное оповещение получено в ГКЦПС из аэропорта Маган только в 18.36 мск, начальник смены Дальневосточного РКЦПС объявил «Тревогу» экипажу дежурного вертолета Ми-8 в 18.50 мск.

3. В условиях незавершенности разработки документов, по взаимодействию Росаэронавигации и МЧС России отмечались случаи непредставления имеющейся информации об авиационном происшествии от дежурных смен национального центра управления кризисных ситуаций (НЦУКС). Так при катастрофе вертолета «Белл-407» в Сибирском федеральном округе, со стороны МЧС блокировалась информация об обстоятельствах происшествия, а применение вертолёта МЧС к проведению ПСР осуществлялось без согласования с Росаэронавигацией.

4. Неурегулированность вопроса привлечения авиационных сил и средств поиска и спасания государственной авиации к дежурству по поисково-спасательному обеспечению полётов снижает потенциал единой системы поиска и спасания. По сравнению с 2008 годом количество дежурных воздушных судов уменьшилось на 15 – 18%;

5. Низок процент срабатывания авиационных аварийных радиомаяков (радиобуев). Так в ГКЦПС получено из МКВЦ 460 сообщений, из них 3 - при реальных авиационных происшествиях, причем радиомаяки были включены вручную экипажем или спасателями, ни один не сработал в автоматическом режиме. При 39 авиационных происшествиях срабатывание радиомаяков – в 3 случаях (8%).

Лётный состав не научен пользоваться бортовым оборудованием системы «КОСПАС-САРСАТ», аварийный радиомаяки не включаются.

6. Существующие на сегодняшний день состав и структура дежурных сил и средств имеют ограниченную экономическую эффективность из-за отсутствия специальных воздушных судов, оснащенных современным поисково-спасательным оборудованием и нуждаются в оптимизации;

7. Вопросы взаимодействия диспетчеров УВД и КЦПС неурегулированы в полной мере:

доклады о занятии дежурными силами и средствами поиска и спасания готовности к вылету на КЦПС не поступают;

взаимное информирование о действиях сил и средств поиска и спасания не налажено.

8. Оперативные органы ЕС АКПС не интегрированы и технически не сопряжены с органами управления ОВД ЕС ОрВД, а также с автоматизированной информационно-управляющей системой Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

 

 

В 2009 году Управлением организации авиационно-космического поиска и спасания проделана огромная работа, но предстоит сделать ещё больше.

1. Представить на утверждение в установленном порядке в Министерство транспорта Российской Федерации инструкции по поиску и спасанию в зонах авиационно-космического поиска и спасания- III кв. 2010г.

Ответственные: УАКПС, начальники межрегиональных управлений.

2. Осуществить проверки деятельности в сфере авиационно-космического поиска и спасания территориальных органов, подведомственных организаций и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся поисково-спасательные силы и средства - в течение года (в соответствии с планом проверок).

Ответственные: УАКПС, начальники межрегиональных управлений.

3. Завершить формирование и оснащение поисково-спасательных отделений (РПСБ) в ФГУ «АПСЦ», доведя их число до 50, и довести укомплектованность спасателями формирований ФГУ «АПСЦ» до 95%.

Ответственные: директора ФГУ «АПСЦ».

4. Провести аттестацию авиационных поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей, находящихся в ведении Росавиации - в течение 2010 года.

Ответственные: члены ЦВАК поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей Росавиации.

5. Принять участие:

в международных мероприятиях и бассейновых учениях совместно с ГМСКЦ ФГУ «Госморспасслужба России» (согласно отдельного плана);

в подготовке и проведении переговоров по заключению международных договоров Российской Федерации по вопросам авиационно-космического поиска и спасания.

Ответственные: УМС, УАКПС.

6. Провести инструктивно-методическое совещание с руководящим составом межрегиональных управлений и подведомственных организаций Росавиации по организации работы в сфере авиационно-космического поиска и спасания - ноябрь 2010 г.

Ответственные: УАКПС.

7. Организовать и осуществить поисково-спасательное обеспечение полета Международной космической станции с транспортными пилотируемыми кораблями «Союз ТМА-16,17,18,19,20», запусков транспортных грузовых кораблей «Прогресс-М» - в течение 2010 года.

Ответственные: УАКПС.

8. Провести совместные учения авиационных поисково-спасательных сил России и Монголии.

Ответственные: УАКПС, ФГУ «Сибирского АПСЦ».