Заявление ФГУП "АГА(А)" в связи с публикацией ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ
ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)", 6 июня 2013 года
Заявление ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в связи с публикацией ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ (Новосибирск) статьи «Прокуратура уличила ФГУП "Администрация гражданских аэродромов (аэропортов)" в незаконной сдаче в аренду имущества»
Между ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» и ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск» заключен договор оказания услуг от 01.07.2010, направленный на установление гражданских правоотношений, связанных с созданием для ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск правовых оснований осуществления аэропортовой деятельности.
Отношения сторон по Договору регулируются главой 39 ГК РФ («Возмездное оказание услуг») и не влекут прекращения или ограничения правомочий ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» по владению, пользованию и распоряжению имуществом, само имущество правами Оператора и/или третьих лиц не обременяется, передача имущества по акту приема-передачи не осуществляется.
Договор об оказании услуг по своей правовой конструкции не является договором аренды, так как не содержит признаков такого договора, а именно не предусматривает предоставления имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ). В этой связи положения Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федерального закона «О защите конкуренции» на правоотношения, вытекающие из договора об оказании услуг, не распространяются.
Согласно ст. 166 ГК РФ недействительность сделки устанавливается вступившим в законную силу решением суда. Выводы правоохранительных органов, указанные в статье ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ от 6 июня 2013 г., о притворности сделки являются оценочным суждением и не влекут правовых последствий.
Ранее в арбитражных судах неоднократно подтверждалась законность заключенных с аэропортами идентичных договоров оказания услуг. В частности, в 2012 году по иску Дальневосточной транспортной прокуратуры и в 2008 году по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Во всех спорах судами вынесены решения о законности заключенных ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» с аэропортами подобных договоров оказания услуг.
Дополнительно сообщаем, что заключение договора аренды недвижимого имущества аэропорта Горно-Алтайск между Предприятием и ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск» в настоящее время находится в стадии подготовки.
Правительством Российской Федерации издано распоряжение № 665-р от 23.04.2013, предусматривающее передачу находящегося в хозяйственном ведении Предприятия имущества аэропорта Горно-Алтайск в аренду ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск» без проведения торгов. Заключение договора аренды недвижимого имущества аэропорта Горно-Алтайск между Предприятием и ОАО «Аэропорт Горно-Алтайск» станет возможным в ближайшее время после получения Предприятием мнения Росимущества о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объектов федерального имущества аэропорта Горно-Алтайск действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности.
АО "Авиакомпания "Россия"
ФАУ ЦАГИ
MILEONAIR
ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр"
Холдинг "Росэлектроника"
МГТУ ГА
Госкорпорация Ростех
ООО "Аэромакс"
АО "Международный аэропорт Владивосток"
АО "Авиакомпания "Аврора"
Московский авиационный институт
АО "Авиакомпания "Россия"
Международный аэропорт Красноярск
ПАО "Аэрофлот"
Госкорпорация Ростех
АО УК "Аэропорты Регионов"
Авиакомпания Somon Air
АО УК "Аэропорты Регионов"
ФАУ "ЦАГИ"